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中央定調下半年中國經濟 傳遞三大重磅民生信號

日期:2019-07-31 09:10:23標簽:國內財經 財經數據

中新網客戶端北京7月31日電(記者 李金磊)在國內經濟下行壓力加大的形勢下,下半年中國經濟該怎么干?中共中央政治局7月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。對于房價、物價、就業這些民生大事,會議釋放了新的定調和信號,將影響你我。


  房價


  ——不將房地產作為短期刺激經濟的手段


  會議提出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產長效管理機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。


  外界注意到,“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”,這是此次會議提出的比較新的提法。


  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中新網記者表示,該表述進一步明確了房地產的市場角色,即房地產不應該是刺激經濟的工具,房子是用來住的,不是用來炒的。各地發展房地產業務,要更多考慮房地產背后的居住需求,而不應該和經濟刺激等做過多的掛鉤。


  “該表述的含義在于,部分經濟下行壓力大的城市,不能直接放松房地產政策。”嚴躍進認為,此次會議的定調,說明單純因為經濟下行壓力大而盲目松綁樓市,以刺激的手段來對待房地產,基本上是行不通的。這至少說明三季度各地政策松綁的可能性幾乎為零了。


  從今年三四月的“小陽春”到五六月快速退燒,中國的樓市出現明顯變化。國家統計局發布的6月份70個大中城市房價數據顯示,二手房方面,房價環比下跌的城市多達20個,與5月的11個相比有明顯增多,創下2019年以來的最高值。


  中國社科院財經戰略研究院最新發布的《中國住房市場發展月度分析報告》顯示,2019年6月核心城市房價基本停止上漲。


  中原地產首席分析師張大偉對記者表示,會議再次強調“房住不炒”,將進一步打擊炒房者,有利于市場平穩。目前,房地產長效機制已經在租售并舉等環節開始快速落地,預計2019年后續將有更多制度性政策發布。


  國家統計局新聞發言人毛盛勇7月15日曾表示,“房住不炒”的理念越來越深入人心,再有強調“因城施策”,強調城市政府主體責任,這兩方面的因素綜合在一起,下階段房地產市場穩地價、穩房價、穩預期是能做到的。


  物價


  ——保障市場供應和物價基本穩定


  此次會議要求,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。其中提到“保障市場供應和物價基本穩定”。


  在外界看來,保障物價基本穩定,已經引起了決策層更大的重視。今年4月19日的中央政治局會議的新聞公報里并未提及此內容。


  近一段時間以來,水果、豬肉等物價上漲引發廣泛關注。國家統計局數據顯示,水果、豬肉等食品價格上漲幅度較大,6月份豬價大漲超20%,水果價格大漲超40%,“水果自由”一度引發熱烈討論。


  中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才對記者表示,“菜籃子”上漲事關民生,會議提出保障市場供應和物價基本穩定,意味著下半年將在防止物價大幅上漲方面發力,會有更具針對性地熨平物價波動的舉措。預計全年物價漲幅在2.5%左右,完成3%左右的物價調控目標問題不大。


  北京大學經濟學院教授曹和平對記者表示,隨著季節性、天氣等因素影響消減,物流成本下降,預計水果、豬肉價格漲幅會逐漸遞減。


  7月19日,農業農村部發展規劃司司長魏百剛在新聞發布會上表示,受去年蘋果、梨主產區低溫凍害等影響,部分水果價格今年以來漲幅較大,近期,隨著西瓜等夏季時令水果上市,價格已經開始回落。


  國家發改委新聞發言人孟瑋近期表示,下一步將繼續加強價格監測,密切跟蹤物價的走勢,根據形勢的變化,會同有關部門采取必要的調控措施。尤其是要關注物價上漲對困難群體生活的影響,在達到機制啟動條件后,各地要及時發放價格臨時補貼。


  就業


  ——實施好就業優先政策


  會議要求,實施好就業優先政策,做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。


  就業是收入之源,也是最大的民生。今年,中國首次將就業優先政策置于宏觀政策層面,制定的就業目標是城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內。


  上半年,全國城鎮新增就業737萬人,完成全年目標任務的67%。31個大城市城鎮調查失業率為5.0%。可見,就業形勢總體穩定。


  不過,如人社部所判斷,展望未來一個時期,就業形勢依然復雜,就業總量壓力依然較大,結構性就業矛盾更加凸顯,部分行業、企業面臨著穩崗的壓力,部分勞動者就業也比較困難。


  人社部就業促進司司長張瑩7月25日曾表示,穩定就業增長,會同有關部門健全有利于促進就業的產業、貿易、投資等政策體系。完善就業優先政策落實機制,全面推進社保降費、失業保險返還等政策落地,鼓勵企業不裁員、少裁員,支持企業吸納就業。


  徐洪才認為,穩就業本來就是“六穩”工作之首,會議強調就業優先,背后的邏輯是通過穩就業來穩收入,進而達到穩消費的目的。


  會議還提出,深挖國內需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農村市場,多用改革辦法擴大消費。


  中泰證券研究所高級經濟學家楊暢表示,教育、醫療、養老等領域改革力度將進一步加大,尤其是對內開放,將有力刺激消費,創造新的經濟增長點。

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