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發改委:對企業杠桿率和債務風險進行動態監測

日期:2019-08-16 16:50:32標簽:國內財經

中國網財經8月16日訊 國家發展改革委2019年8月16日(周五)上午10:00,在國家發展改革委中配樓三層大會議室召開新聞發布會,國家發展改革委新聞發言人出席發布會,發布宏觀經濟運行情況并回答記者提問。


  以下為文字實錄:


  國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋主持發布會(中國網宗超 攝)


  記者:7月底,發改委等四部門發布了《2019年降低企業杠桿率工作要點》,強調加大力度推動市場化、法治化債轉股,能否介紹一下企業降杠桿方面有哪些具體措施?降杠桿如何與穩增長目標相協調,未來還將采取哪些措施?謝謝。


  孟瑋:謝謝您的提問。企業部門結構性去杠桿的根本目的是降低企業的債務風險,提高抵御沖擊的能力,夯實國民經濟長期穩健運行的微觀基礎。處理好“去杠桿”和“穩增長”的關系,一方面,要堅定去杠桿方向、防止風險持續累積;另一方面,既要防止高負債企業債務風險集中爆發,也要避免低負債企業的合理投融資需求得不到滿足。這就需要在去杠桿的手段選擇上注重采用發展型手段,具體來說,包括市場化債轉股、多渠道補充企業資本金、引入優質戰略投資者、盤活存量資產、優化企業債務結構等。發展型去杠桿手段的運用在降低企業杠桿率的同時,可以增強企業資本實力,促進企業提高盈利能力,對穩投資、穩就業、穩金融都有積極作用。因此,企業部門結構性去杠桿與穩增長并不矛盾,穩妥去杠桿對于提高中長期經濟增長質量具有十分積極的作用。


  下一步,將重點從三個方面著手,進一步推動企業部門結構性去杠桿。


  一是促進市場化債轉股增量、擴面、提質。市場化債轉股可以在降低企業負債的同時增加權益資本,見效快且對企業生產運營沖擊小。通過引入外部股東,市場化債轉股為企業提供了完善治理結構、清理資產、業務調整的良機,可以實現去杠桿與混合所有制改革、剝離低效無效資產、聚焦主業的有機結合。


  二是穩妥出清“僵尸企業”。“僵尸企業”無效占用大量金融資源,是企業部門負債較高的重要原因之一。加快出清“僵尸企業”,既有利于降低存量債務規模,也有利于釋放金融資源用于支持有發展前景的企業,從而推動經濟高質量發展。


  三是完善企業債務風險監測預警機制。結構性去杠桿工作既要亡羊補牢,更要防患于未然。下一步將推動完善覆蓋全部國有企業法人的債務風險監測系統,對企業杠桿率和債務風險進行動態監測,做到及時預警、及時處置,將風險降至最低。謝謝。

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